霍邱县公民政府办公室关于印发霍邱县瓶装液化石油气安全办理专项整治作业方案的告诉

  现将《霍邱县瓶装液化石油气安全办理专项整治作业方案》印发给你们，请结合实践，仔细安排施行。

  为进一步压实瓶装液化石油气出产运营单位主体职责，严厉查办瓶装液化石油气运营、贮存、充装、运送、运用等环节中各类违法违规行为，有用防备遏止安全事端产生，实在保证公民生命财产安全，根据《中华公民共和国特种设备安全法》《安徽省城镇燃气办理法令》《国务院安委会办公室关于展开瓶装液化石油气安全专项办理作业的告诉》《住宅和城乡建设部等部分关于加强瓶装液化石油气安全办理的辅导定见》《六安市瓶装液化石油气安全办理专项整治作业方案》等有关规则，结合我县瓶装液化石油气办理、运营与安全实践，拟定本方案。

  进一步推动瓶装液化石油气安全专项整治，树立健全瓶装液化石油气安全职责系统，全面执行运营企业主体职责、属地政府办理职责、职业部分监管职责和居民用户自律职责。经过政府引导、疏堵结合、打非治违、标本兼治的归纳办理方法，树立政府、企业、职业、用户多元归纳办理机制，逐渐建成规划布局合理，监管全面掩盖，运营标准有序，安全成效显著的瓶装液化石油气安全出产格式。

  1.发起自有产权钢瓶置换收回作业，用2个月时刻，逐渐完结钢瓶置换作业，根本筛选商场上过期瓶、创新瓶、作废瓶。

  2.加大对二维码电子标签、芯片智能角阀的推行运用力度，完成自有产权钢瓶全面信息化，树立完善充装、贮存、运送、出售、运用、查验全链条钢瓶质量安全追溯系统。

  3.严厉实名购气准则，完善用户信息档案，逐渐树立用户服务办理系统，完成产品与服务质量职责可溯源。

  4.加强瓶装液化石油气运营企业内部办理，保证挂号、充装、配送全进程影响记载。

  1.针对在册液化石油气运营企业，要点查办企业未执行实名制购气挂号，向不合法运营者供给运营性液化气；要点查办企业对自有产权钢瓶失算失管、无法溯源；要点查办企业未对用户进行安全查看。

  2.针对运营、运送、贮存环节，要点查办未获得燃气运营许可证不合法运营瓶装液化石油气；要点查办卡车运送瓶装液化石油气未获得危货运送资质，配送车辆不契合标准要求；要点查办在不契合安全条件场所贮存瓶装液化石油气。

  3.针对用户运用环节，展开居民用户端和工商用户特别是餐饮场所液化气安全查看作业，对存在违法违规用气行为的单位和个人进行查办。

  （三）优化职业布局、探究多元共治，构建瓶装液化石油气商场健康展开长效机制

  科学编制燃气专项规划，合理布局燃气储配站、供给站，支撑合法运营企业挑选契合安全标准的当地增设供给站点，扩展合格供给站在城镇（开发区）、村（社区）的掩盖面。充沛学习学习外地瓶装液化石油气先进办理模式，结合我县实践状况，展开瓶装液化石油气多元办理试点，探究经过职业安排、社会资本，有用整合区域内瓶装液化石油气商场，使诺言好、实力强、运营标准的企业向规划化、专业化展开。

  坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责，完善安全出产职责系统，一直把安全出产摆在重要方位，加强安排领导，执行燃气安全属地办理职责。

  1.县政府树立城镇燃气专门和谐安排或联席会议准则，由县政府分担担任人任组长，安排辖区城镇及相关部分展开作业，拟定方案，分化使命，催促执行，及时和谐处理作业中的严重问题。

  2.城镇（开发区）要强化属地办理，帮忙各级各有关部分依法施行安全出产监督办理职责，安排专人担任燃气安全办理作业，树立用气场所燃气安全日常巡查机制，催促辖区内用气场所展开燃气安全运用自查活动。

  3.社区、村（居）民委员会要及时把握辖区内用气场所状况和燃气贮存、运用状况，展开排查，及时向属地政府和有关部分陈述用气场所安全危险和不合法充装、贮存、出售瓶装液化石油气的行为，帮忙做好燃气运用安全宣扬与监督。

  依照“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产有必要管安全”和“谁主管谁担任”的准则，进一步厘清安全出产归纳监管与职业监管的联系，明晰各有关部分在燃气职业安全监督办理中的作业职责，并执行到部分常态化作业中。

  1.县住建局：根据国务院《城镇燃气办理法令》《安徽省城镇燃气办理法令》等法规、规章，担任详细施行本地区燃气职业的办理作业，并按规则施行行政许可和行政处分。担任催促燃气运营企业执行用户燃气设备巡检、燃气运用安全技术辅导和宣扬；担任催促燃气运营企业安全出产、实名制出售，依托气瓶充装质量追溯信息系统，树立健全瓶装液化石油气贮存、运送、出售、运用等环节办理信息系统。担任查办燃气违法运营行为，依法取缔不合法运营站（点）；对违背法令、法规和国家标准、职业标准的燃气运营企业进行查办。

  2.县商场监管局：根据《中华公民共和国特种设备安全法》《特种设备安全督查法令》《气瓶安全技术规程》等法令、安全技术标准，对液化气气瓶充装单位、查验安排、特种设备作业人员施行行政许可和监督查看；对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备施行运用挂号和监督查看。对充装非自有产权钢瓶、超期未检（作废）钢瓶等行为进行查办，加速树立气瓶充装质量追溯信息系统。对出产、出售不契合安全标准的燃气用具及液化石油气、充气进程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查办。

  3.县交通运送局：依法对未获得风险货品路途运送运营许可证从事瓶装液化石油气运送等违规行为进行处分；核对瓶装液化石油气运送运营活动中，车辆路途运送证载明的运营主体与车辆行进挂号主体不一致的挂靠车辆，会集办理燃气企业或路途运送企业未对从业人员进行教育训练、未对车辆进行查看保护、动态监控、未派发风险电子货品运单等违法违规行为；依法对外省、市、县危化品运送车辆在本县从事危化品运送的运营行为进行存案办理。

  4.县商务局：担任安排餐饮场所展开燃气运用安全自查作业，对自查状况及危险整改状况进行催促查看；催促餐饮场所运营者与合法的供气企业签定供用气合同，依照有关规则装置可燃气体浓度报警装置，装备干粉灭火器等消防器材。

  5.县公安局：依法处理阻止执行公务等违背治安办理的行为；配合住建、商场监管等部分对不合法贮存、倒罐、出售液化气的行为和窝点进行依法查办；对不合法运营、出售伪劣产品、不合法贮存、运送、带着、运用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事职责；安排治安、交警等部分，会同相关职能部分，执行属地管控，加强街面巡查布控和道口阻拦，严查不合法瓶装液化石油气出售、运送、贮存等行为。

  6.县应急局：根据有关部分请求，提请县安委会对瓶装液化石油气运营、运送、贮存等环节严重危险挂牌督办。对有关瓶装液化石油气安全告发，根据《安徽省安全出产告发奖赏方法》及我县有关规则进行交办并催促整改。

  7.消防救援大队：根据《消防法》《安徽省消防法令》等法令、法规，对燃气企业、餐饮单位恪守法令、法规的状况进行监督查看；依法查办相关场所违背消防法令法规的行为。

  民政、教育、文旅、卫健等部分依照有关法令、法规的规则，在各自职责范围内担任有关燃气安全办理作业。

  执行企业安全出产主体职责和用户单位安全运用主体职责。瓶装液化石油气运营企业要拟定完善各类应急预案，执行应急救援、安保防备作业各项要求；要执行全员安全出产职责制，加强职工安全、消防和安保教育训练；要严厉执行用户实名购气、配送准则，加强对用户安全用气的辅导服务和安检服务。瓶装液化石油气用户单位要与合法供气企业签定供用气合同，运用契合国家标准的燃气用具以及连接收、调压阀等配件。

  1.各城镇（开发区）要执行属地办理职责，充沛发起社区、村居等底层力气，展开全掩盖、拉网式排查，对辖区内液化石油气用户、售贩点信息进行摸排。

  2.各液化石油气运营企业要做好用户收拾和信息收拾，树立健全出售台账，执行出售实名制，展开自有产权钢瓶置换作业；要施行配送运营，采纳自有车辆（人员）配送或托付有资质的运送企业进行配送。

  3.各液化石油气运营企业要于2021年7月31日前将自有产权钢瓶、燃气用户、配送车辆、配送人员等信息别离报县商场监管、住建、交通部分核定存案。

  1.加强对液化石油气企业站点运营的监管。一查用户。查看液化气运营企业是否执行瓶装液化石油气实名制出售，是否进行入户安检。二查合同。催促企业与用户签定标准的供用气合同。三查违规供气。要点查办液化气运营企业向无证的单位或个人供给运营性气源等行为。四查信息溯源。要点对气瓶充装和出售不能进行溯源的状况进行查办。

  2.严厉冲击查办不合法运营运送贮存等行为。一是排查窝点。对排摸发现不合法贮存、出售液化石油气的窝点及活动出售点进行冲击查办。二是道口阻拦。公安交管部分要充沛发挥道口查看的屏障滤网效果，采纳有力方法，进步对运送液化石油气车辆的查看频次，及时发现涉嫌不合法运送液化石油气的卡车、面包车等可疑车辆，并告诉住建、城管、交通、商场监管等部分进一步查询办理。三是联合法律。当令展开部分联合法律查看，严厉冲击瓶装液化石油气不合法运营、不合法充装、不合法运送、不合法贮存等行为，要完善部分信誉联合惩戒机制，对办理混乱、违法运营、安全危险大的运营企业，依法依规施行联合惩戒。

  3.做好液化石油气工商用户专项查看。各城镇（开发区）牵头，联合属地商务、公安、商场监管、应急、住建等部分对辖区内液化气工商用户进行联合查看，催促安全标准运用瓶装液化石油气。

  4.各城镇（开发区）要于每月15日、30日将打非治违法律查看状况及典型事例报县相关部分，县有关部分组成联合作业组将当令展开督导查看作业。

  树立健全瓶装液化石油气安全危险问题清单、职责清单、整改清单，对标对表，推动整改，限时销号。一起，积极探究发起瓶装液化石油气商场多元办理试点作业，促进构成层次明晰、竞赛有序、规划适度、布局合理、安全可靠、满意需求的瓶装液化石油气供给商场，促进职业健康展开。

  展开专项整治总结作业，树立长效办理机制。县有关部分组成联合检验作业组，对专项整治作业展开状况进行检验评价。

  （一）加强安排领导，健全办理网络。县政府树立由分担担任人牵头的和谐机制，守时举行整治和谐推动会。各部分依照各自职责分工，执行各项作业。城镇（开发区）树立由分担担任人牵头的办理小组，装备安全办理人员，社区（村）装备相应人员，树立县、城镇（开发区）、村（社区）三级安全办理网络，做到属地安全办理网络全掩盖，入户入室全面排查。

  （二）加强宣扬教育，推动长效办理。加大宣扬力度，充沛利用电视、播送以及新媒体展开“多方位、全立体”的宣扬作业，要点针对时节改变、设备安全、运用知识等通俗易懂的内容展开宣扬活动。城镇（开发区）、村（社区）要充沛结合安全创立作业，经过村（社区）宣扬栏以及造访入户等多种方法和途径，遍及燃气安全运用基础知识，进步大众的燃气事端防备及应急处置才能。

  （三）加大查核力度，保证作业实效。完善安全监管机制，层层分化使命，层层压实职责，树立“机制科学、准则完善、部队配套、资金执行”的瓶装液化石油气安全作业长效办理机制，掩盖“防备、监管、整改、追责”的全进程。对产生安全事端的，严厉依照“党政同责”和“三管三有必要”的要求，严厉施行职责倒查和问责，对违法违规行为依法从重处分。县有关部分组成联合作业组将不守时展开“四不两直”动态查看和进程监督，对发现企业主体职责不执行，属地和部分监管不到位，法律不严、违法不究，推诿扯皮的，将归纳采纳通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有用方法手法，并将整治状况归入对各单位安全出产查核内容，保证专项整治作业获得实实在在成效。